本文转自：各界新闻网
编者按
省政协十二届四次会议以来，省级民主党派和人民团体、省政协委员和专门委员会积极通过提案建言资政，各承办单位扎实推进提案办理工作，通过提办双方共同努力，提案办理协商取得了积极成效，为服务党委、政府决策，凝聚社会共识提供了重要支持，在推动“十四五”规划良好开局、谱写陕西高质量发展新篇章中发挥了重要作用。为充分展示提案办理成果，现摘发部分提案办复情况。
省政协农业和农村委：加快我省特色现代农业发展
近年来，我省以“3+X”特色农业为抓手，优布局、调结构、转方式，形成了粮为基础、畜为主导、果菜为特色的发展新格局，农业发展质量和效益实现稳步提升，但由于基础弱、底子薄，“大资源”“小产业”“弱效益”的现象仍然十分明显，结构性矛盾还很突出。提案建议，精准施策，统筹发挥政策资金的导向作用；优化结构，做优做强“3+X”特色农业；延长链条，提高农业产业发展质量；合作共赢，提升抱团闯市场能力；久久为功，持续加大科研保障力度。
省农业农村厅认真吸纳了提案建议，将继续实施黄土高原苹果产业集群、关中奶山羊产业集群项目，修订完善猕猴桃、茶叶集群建设方案，加快项目实施进度，项目资金支持发展品种品质优良、规模体量较大、融合程度较深的区域优势特色产业集群，打造特色产业区域增长极和产业高地。培育一批农业产业强镇、农业产业化联合体、三产融合先导区、农产品加工示范园，大力发展“小木耳、大产业”式特色产业，加快茶叶、中药材、富硒农产品等产业规模化、品牌化发展。
省政协人资环委：进一步加强我省关中地区散煤治理
开展冬季清洁取暖改造，加快推进散煤治理，是坚决打赢蓝天保卫战的重要措施。为进一步巩固散煤治理成果，提案建议，各市要进一步做好观念引导，营造良好社会氛围；坚持政府主导，多部门参与，综合施策统筹推进；强化督查检查，督促落实安全责任，杜绝安全隐患；各地要探索出符合实情、居民可承受、效果可持续的取暖改造方式。
省发改委、省财政厅、省市场监督管理局印发了《关于完善关中地区散煤治理清洁取暖有关政策的实施意见》《关于年巩固关中地区散煤治理成果的函》，进一步完善补贴政策，将煤炭产品作为重点监测产品纳入年度省级风险监测计划，省级相关部门组成联合督导组多次下沉督导，压实各市、县（区）散煤治理责任，防止“一刀切”问题。
省政协经济委：建立我省省级成品油储备
建立成品油储备是政府保障能源安全，筑牢石油供应第一道防线、抵御极端风险和应对重大突发事件的重要手段和物质基础。为推动建立我省省级成品油储备，提高我省能源安全保障能力，提案建议将建立省级成品油储备纳入全省经济社会发展总体规划予以立项，给予经费保障和政策支持，构建我省能源安全保障体系，为我省经济社会高质量发展提供有力保障。
省发改委、省商务厅将按照省委、省政府关于石油储备的决策部署，对省级成品油储备实行集中收储、集中管理，并根据省政府指令做好石油储备收储、轮换工作，构建更高层次、更高质量、更可持续的成品油储备安全保障体系，确保全省省级成品油储备管得好、调得动、用得上。
张虹委员：强化产业链项目投资加快制造业高质量发展
年1-12月，我省制造业投资增长3.2%，高于全国平均水平，但制造业投资在我省工业投资中则处于相对较弱地位。因此提案建议，持续推动制造业高质量发展、完善制造业企业生态体系、持续推进产业链项目建设，持续优化制造业投资和发展布局，完善产业链项目投资机制，在“补链”“扩链”“强链”上下足功夫。
省发改委、省工信厅在推动制造业高质量发展及多个文件起草过程中，都吸收借鉴了提案建议思路。在推动制造业高质量发展方面细化了“十四五”规划《纲要》相关内容、确定“十四五”创新驱动工程及制造业高质量发展工程项目；在完善制造业企业生态体系方面，印发《陕西省“十四五”国资国企发展规划》；在推进产业链项目建设方面，以强化招引“链主”企业带动产业配套省级完善。
房晓飞委员：加快推进我省苹果产业高质量发展
面对目前全国苹果产业大竞争、大调整、大更新趋势，以及苹果消费市场不断升级的形势和要求，我省当前苹果产业发展还存在诸如果园地下管理相对滞后，果园投入品质量良莠不齐，果品准出制度执行不严等问题。为此提案建议，加快新品种引进，调整品种结构；扩大标准化生产规模，提升果品稳定性；加大人才培养引进和使用力度；增强品牌意识，加强品牌管理。
省农业农村厅将提案建议吸纳到正在起草的《陕西省农产品区域公用品牌管理办法》《陕西省农业品牌目录制度实施办法》之中。将进一步完善苗木良种繁育体系，支持有自主产权新优品种的科研单位联合苗木繁育企业建设苗木繁育基地；在全省范围开展高质高效果园创建行动，推动绿色化、集约化、机械化、标准化生产；完善首席专家、农技推广员和经营主体联动机制，探索以劳务派遣、政府购买服务等形式提供定向技术服务。
张勤俊委员：恢复开通眉县常兴火车站货运业务
眉县常兴火车站曾是陇海铁路的一个重要站点，对宝鸡市眉县周边地区的货运发挥了重要作用，但由于历史原因，该站点的货运业务曾一度被撤销。近年来，随着县域经济蓬勃发展，货运量快速增长，为使区域物流结构更加优化，提案建议省政府及有关部门给予支持，协调西安铁路局尽早恢复开通常兴火车站货运业务。
中国铁路西安局集团有限公司充分采纳提案建议，组织相关部门对常兴车站货运设施设备现状，以及周边铁路运输货源情况进行了细致调研，随后于今年4月份立项批复了常兴车站开办货运业务适应性改造工程，并对站台、场地、道路和照明等铁路设施进行改造，满足开办货运业务的基本要求。
扎西拉姆委员：加强西藏民族大学周边环境治理
西藏民族大学地处咸阳市文汇东路，长期以来，医院周边环境存在附近劳务市场干扰、路边占道摆摊、车辆乱停乱放等问题。提案建议，协调各相关部门建立排查整治机制，采取扎实有效措施，进行综合治理，从根本上解决相关问题，医院、学校正常的接诊救治和教学秩序，为广大群众创造安全、文明、和谐的公共环境。
咸阳市人民政府结合提案建议，主动协调各部门，印发通告并划定禁区，开展了常态化整治。为实现疏导结合、长效治理，当地人社部门还实时发布各类务工招聘信息，在大学十字路口合理设置务工信息展板，做好求职者与用人单位信息互通；结合城市更新工程，在适当位置建设人力资源市场，从根本上解决求职农民工占道、影响市容秩序的问题。
唐周怀委员：加强草原生态保护的建议
草原是我国面积最大的陆地生态系统，是主要江河的发源地，是涵养水源的第一道关口，是水土保持的急先锋，是防风固沙的第一道防线，是重要的生态安全屏障，在维护生态安全和统筹山水林田湖草综合治理中占有着基础性地位，生态地位十分重要。提案建议，将草原生态保护纳入我省“十四五”规划，与山、水、林、田、湖统一筹划纳入生态空间，整体保护、系统修复、综合治理，打造山水林田湖草生命共同体，并将草原生态保护修复资金纳入各级财政预算，加大财政投入。
省财政厅、省林业局结合提案建议，印发了《关于全面推进林长制的实施方案》《自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，研究起草草原植被恢复费征收管理办法，以保护草原资源，提升草原水土保持、防风固沙、调节大气、维持生物多样性等多种生态功能，促进草原可持续发展。在分配林业改革发展资金方面，还充分考虑我省草原生态保护修复的实际需要，督促市县按照财政事权和支出责任的划分，切实履行在草原生态保护修复方面的支出责任。
张阳秋、袁卓亚委员：建立涉民营企业家羁押必要性审查长效机制
支持和保护民营经济健康发展是检察机关的政治责任，检察机关主动强化责任担当，依法履职尽责，做好涉民营企业家羁押必要性审查工作，可以最大限度避免和减少办案对民营企业正常经营活动带来的影响。提案建议，由省检察院出台涉民营企业家羁押必要性审查工作的程序性规范，增加办案的时效性规定，将好事办实，并以程序性规范促进审查的透明度和公平公正，进一步扩大影响力和公信力；建立“每案必审”和“全面审、书面审”的规范长效工作机制，保证检察机关服务保护民营企业家合法权益的工作措施落地落实。
省检察院结合提案建议，将在全省检察机关持续开展涉民营企业家羁押必要性审查工作，特别是将指导全省检察机关在实践办案过程中，先期逐步探索行之有效的涉民营企业家羁押必要性审查的措施及办法，从审查程序、审查方式、审查力度、审查范围、审查结果五个方面，进一步推进涉民营企业家羁押必要性审查工作，以保证社会经济健康发展，保护民营企业家合法人身权利。
田增辉委员：建议更换张家堡广场报废乒乓球台案
作为十四运会主会场城市，西安注重倡导健康文明的生活理念。而西安市张家堡广场内的一些体育健身设施已到报废年限，为此，提案建议对张家堡广场24个报废乒乓球台案进行更换。
西安市政府积极采纳提案建议，经过实地调研后，召开现场专题会议，将张家堡广场健身器材场地列入今年我市全民健身惠民工程中，对该园区健身器材设施进行更新，将其打造成集智慧健身区、乒乓球活动区、康养健身区、综合健身区、健走区于一体的多功能健身园区，并于年7月完成项目建设，已向群众开放，满足群众健身需求。
明平英委员：加强承办十四运会活动中档案工作
全面反映第十四届全运会的筹备、组织、进展过程，完整记录这次盛会盛况，档案信息的收集保存和科学管理是不可或缺的重要环节。十四运会分散办会，必然分散形成档案，加上全运会档案收集范围尚未统一，各地区各部门档案人员业务素质不等，认识缺乏统一性，为档案的收集工作带来新挑战。为了切实加强十四运会和残特奥会档案管理工作，提案建议高度重视档案收集工作，健全档案收集规章制度，并安排各级国家综合档案馆介入档案收集工作。
省档案局馆充分吸纳提案建议，与十四运会组委会、省住建厅联系，建立健全管理制度，制定了《十四运会和残特奥会档案管理制度》《档案移交方案》；成立了档案工作专班，专题研究安排部署相关工作；建立了档案工作协同联动机制、常态化档案管理对接机制，指导监督十四运会和残特奥会档案工作，协调解决工作中存在的突出问题；举办了档案管理业务视频培训讲座，切实提升了十四运会相关档案工作水平。
柴璐委员：推动城市“口袋公园”建设
口袋公园，指规模较小、以斑块的形状散落在城市的微型绿地公园。因为它规模小、易使用，方便、经济，贴近人群，是城市钢筋水泥森林里的“绿洲”，它能有效缓解城市化与人居环境恶化的矛盾，更可以在“从浅绿走向深绿”中发挥“化整为零”“集腋成裘”的功效。为此，提案建议我省在“十四五”期间着力推动城市口袋公园建设。
省住房和城乡建设厅采纳提案建议，结合《陕西省城市精细化管理“十四五”规划》，将加快城市“口袋公园”建设作为“十四五”期间全省园林绿化建设重点工作予以推进，积极打造城市生活的绿色空间，不断满足人民群众对高品质生活的需求。
杨育生委员：建设昆明路三环至阿房宫收费站段高架桥
昆明路快速路（西二环至西三环）于年9月建成通车，对城区西部二环与三环行车快速转换、市民的便捷出行起到积极作用。但是昆明路未向西连接至阿房宫收费站，未实现该段快速路与高速交通的快速连接与转换。为此，提案建议，尽快开工建设昆明路（三环至阿房宫收费段）高架桥，并对昆明路与三环的互通立交进行改造，使车辆能够快速通行。
西安市政府采纳提案建议，积极推动确保昆明路高架桥建设相关工作，计划年9月底建成通车。
刘勇委员：西安市雨水资源再利用的建议
结合海绵城市的优势特点，加强雨水收集和利用，无论是对减轻西安市水资源压力，改善城市生态环境，增强防洪防涝能力，还是促进城市可持续发展，都是极为有益和必要的。提案建议，加强宣传力度，转变上层观念；提高蓄水能力，做到循环处理；加强技术和管理；加强西安市海绵城市建设。
西安市政府积极采纳提案建议，将进一步宣传雨水利用项目的经济效益和社会效益，营造珍惜水、节约水的社会氛围；充分发挥海绵城市建设示范引领作用，稳步推进城市雨水利用示范补助项目建设；严格落实“新建大型设施及居民小区应当逐步配套建设雨水收集利用设施”制度，加大节水执法工作力度；大力宣传节水意识，争取社会公众的
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