文/朱邦凌
2月28日,有消息称西安华西大学将于3月份在网上公开拍卖。这已经是西安华西大学眉县红河校区第二次拍卖了。华西大学眉县红河校区较第一次折价15%,起拍价为4.25亿元,保证金1亿元。据悉,本次处置标的位于陕西省眉县营头红河谷西安华西专修大学红河校区。包括:西安华西专修大学红河校区涉案的动产(设施设备)、构筑物、管道沟槽、绿化苗木等涉案不动产。
这所学校被拍卖与一起非法吸收公众存款的刑案有关,校内资产均被法院查封,此次,西部产权交易所受法院委托对其中一个校区进行拍卖,只涉及校内土地及构筑物等,接收时校内已无学生。陕西省教育厅一工作人员称,案发当时涉事校内学生已被分流。
据公开资料介绍,西安华西大学简称华西大学,是由陕西省教育厅主管,中国民盟西安市委主办的一所集理、工、文、管为一体的全日制综合性民办大学。西安华西大学创办于年,是教育扶贫示范大学。西安华西大学由位于西安市蓝田的向阳校区、毗邻陕西红河谷国家森林公园的红河校区和国家农科城“杨凌示范区”的杨凌校区组成,占地多亩,建筑面积达80万平方米。学校在校生多人,有图书馆、电子阅览室、多类型实验室、万人大礼堂、室内体育馆、游泳池及水、电、暖、通信、交通、医疗等完善的教学生活设施,校园绿化率达70%。
从至年间,华西大学打出了先交50%学杂费的旗号,广泛招收西部地区的农村贫困学生。在多个场合,华西大学校长王明亮激情澎湃地述说过自己的梦想,即“要让所有的贫困学生都上得起大学”。华西大学学费为元,学校只收取学生元的学费,外加各种杂费,每年的费用为元。其他学费,可等学生毕业后3~5年内还清。这种模式,就是华西大学引以为豪的“信贷助学”模式,是其历年来向社会寻求生源的得力口号。华西大学包括三个校区,分别是蓝田县的向阳校区、眉县的红河校区、杨凌校区(在建)。生于年5月的王明亮,是该校的第二任校长,于年上任。
据年时的媒体报道,西安华西专修大学在北京宣布:年学校将推出新的教育扶贫措施,今年的新生只要申请“零学费”入学计划,家里无须供分文学费。校长王明亮介绍,“零学费”入学就是学生参加国家统考达标,由贫困生提出申请,经该生所在县级民政部门出具贫困证明并推荐,就可选择“零学费”入学,即不交学费直接入学,在校的学费由学生参加学校统一组织的寒暑假社会实践及勤工俭学挣得工资的50%缴纳,其余留作自己的生活费用。8年来,西安华西专修大学高扬教育扶贫这面大旗,先后为4万多名贫困有志青年提供了4亿余元的助学贷款,圆了他们的大学梦。
年6月14日,西安市中级人民法院公开开庭审理了西安华西专修大学及被告人王明亮、王军明等18人犯非法吸收公众存款罪一案。华西大学自年初至年初共与人签订《合作办学协议书》,实际募集资金.81万元。公诉机关认为被告单位华西大学未经中国人民银行批准,非法吸收公众存款数额巨大,严重扰乱了金融秩序,已构成非法吸收公众存款罪。王明亮等18名被告人直接负责或直接参与,其行为均已构成非法吸收公众存款罪。
西安市人民检察院指控:年8月,华西大学因办学发展缺少资金,时任华西大学校长王明亮与他人商议以华西大学投资助学,教育扶贫为名组建融资团队,向社会公众非法募集资金。融资团队与集资群众签订《合作办学协议书》,借款期限为1至5年,年利率10%至16%,将募集资金中的75%交由华西大学支配,25%作为融资团队的提成及投资群众的投资奖励,合同到期后,由华西大学向投资群众偿还本金并支付利息。被告人王明亮又先后组织多人成立华西大学“外联部”,负责接待有投资意向的群众对学校进行考察,游说合同到期的客户续存合同,鼓励业务员以集资建校、高息回报为由继续对外吸收新客户,为学校募集资金。
其实早在年就有媒体报道称,继华西大学资金链断裂之后,年西安联合学院涉嫌非法集资案也全面爆发。民办院校集资“雪球”越滚越大,直至资金链断裂,问题全面爆发。据称,仅是年,陕西就有十多所民办院校深陷非法集资。这让有“民办教育硅谷”之称的陕西,在当时颇为尴尬。
实际上,年9月,《宁波大学学报》就曾刊文称,陕西民办高校从年的第一所学校开办至今,民办高校平均生存年限仅9.7年。从年至年,陕西共批准民办高等教育机构所,合并、注销了91所,倒闭的比率达62.75%。
俞敏洪曾经发表过对民办大学的看法,“民办大学的最大困境在于它的定位,很多民办大学标榜它是非营利性,实际上到最后所有的民办大学都是以营利为目的。”一直以来,在教育“不能以营利为目的”的法律环境中,民办学校以“非营利”之名行“营利”之实。俞敏洪认为,究其原因,大部分民办高校创始者不把自己看作是创始人,而是投资者,对投资者来说,谋利是主要目的,“投资人办大学想要挣钱,就导致办学不太可能具备教育情怀和长远发展眼光”。