「本文来源：陕西网」
很多县域电商都是以卖自己的产品起家的。农业农村部管理干部学院调研报告显示，位居全国前十的农产品电商“百强县”中，沭阳县种花木，安溪县有铁观音、栖霞市产苹果……这些产品，上网之前都曾全国闻名。
武功的电商发展却走了不一样的路。
武功没有自己的主打产品，发展电商之初是因为“穷”——虽是全国重要的商品粮基地县，但没有叫得响的农业品牌；加上二产三产不发达，有粮无钱、民贫县弱。年发展电商之前，武功在全省的县域经济排名常年在30名之外。
就是这个没任何电商基础的西部小县城，如今汇聚各类电商企业家、快递物流企业40余家，每天约18万单生鲜干果通过电商网络销往全国各地。由此带动县域经济稳步提升，排名最好时位于全省第21名。
何以如此？
关中挂面
全县触“电”
年底，武功召开首次电商发展会议，提出打造“西北电子商务强县”。参会的企业和干部却没多少人买账，认为这个想法无疑是天方夜谭——台下坐的全是传统企业，没有一家电商企业。
虽然县域电商在当时已风生水起，成为不少地区想带活经济、富民强县的新发展路径，但武功的干部群众却想不到电商能带来什么。
“县财政没钱，电商投资少、缴税少，电商富民不强县。”作为一个传统农业县，一半以上的耕地是商品粮基地，留给二三产发展的空间本就不足，一些干部甚至认为发展电商是“不务正业”。
时任县委县政府主要领导，多次到电商发达地区考察和调研，看到电商给县域经济带来的活力；不断拜访专家，分析和判断发展电商的可行性与优势。
武功文化底蕴深厚，是中华农耕文明始祖后稷的故里，相传上古时期每年春季，后稷在教稼台前教农稼穑，授民于农耕技术。后人为纪念后稷而举行古会，感谢他教会人们知时节、勤耕耘，并感谢他为当地带来农业丰收。后逐年演变，发展成为物资交流大会（河滩会）。
其实，搞电商不就是把“物资交流”搬到线上？
武功还有得天独厚的地理区位优势。与杨凌自贸区接壤，陇海铁路、连霍高速、徐兰高铁横穿东西，国道贯通南北，向东1小时可达西安咸阳国际机场，向西半小时可达杨凌高铁站。
县委县政府认为，武功是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地，在物流、冷链方面有较好基础。这些都可以转化为做电子商务供应链的核心竞争力。
借助优越的地理位置，不仅可以保证货物的高效运输，也可以成为一个优质商品的聚集地，除征集当地特色农产品外，更可“网罗”陕西渭北苹果、核桃，陕北红枣、杂粮，陕南茶叶、菌类，关中肉奶类、面食类，以及新疆瓜果、干果类等30多类多种特色农产品。
顶着质疑和压力，县里定下未来发展目标。
第一，打造西北地区一个电商人才的培训基地；第二，打造优势电商企业的聚集地；第三，打造西北农特产品的物流集散地。
同时，请专家对当地干部群众进行基础的触网培训，让当地干部群众了解电商、接受电商，坚定全县发展电商的信心。
通过培训，让本地想开网店、做电商的人知道，农特产品怎样包装、加工能够成为网品。以大麻花为例，传统麻花又大又长，不符合城里人的消费习惯；要变成电商上畅销的产品，就要变成小麻花，用塑料袋一包装，当小食品。
为了鼓励有想法的本地企业转型，吸引外地电商来到本地发展，县里将原来的旧工业园区改造成电商产业园，鼓励电商企业把老旧工业企业整体租赁，既有了发展空间，还盘活了资产。
政府这双无形的手，推动了企业和个体网商的向前发展。“党委和政府在关键时刻适时引导，将方向定了之后，就营造为目标实现的电商发展环境，推动企业网商自主发展。”武功县电商服务中心副主任尹苗苗说，县里电商发展，就是因为党委政府搭好了台，企业才能去唱戏。
后来，有些老旧工业企业一看形势，就转型升级。原来一个羊奶粉企业，让电商服务中心帮忙培训了一个电商团队，产品全部放到线上去卖；另一家建筑材料公司顺势改造成了物流公司。现在，园区一路和园区二路全都是电商企业。
“买西北，卖全国”
一般电商立足点是“卖”，即怎么把本地产品卖出去，但武功同时提出了“买”，要“买西北，卖全国”。
为什么要买？就是因为本地没有“拳头产品”。
虽然农特产品丰富，手工挂面、猕猴桃、清水莲菜、辣椒等在陕西本地小有名气，但是面对不熟悉这些特产的消费者们，却卖不动。
时任县委县政府主要领导认为，如果只局限于卖本地产品，电商规模注定有限，“一买一卖”能形成完整的电商经济链条，也可以迅速壮大电商的体量，扩展电商的发展空间。
年3月，由闲置多年的旧工厂改建而成的电商园终于迎来了第一家成熟的电商企业——西域美农。
西域美农从新疆起家，通过淘宝将库尔勒香梨、吐鲁番葡萄、和田红枣、哈密瓜等特产卖到全国，销售额曾进入淘宝食品电商全国前十。
但随着业务扩大，新疆到内地路途遥远，物流慢、运费贵的问题成为制约发展的瓶颈，导致网店“差评”越来越多，口碑逐渐下降。
年“双11”前，西域美农先遣部队来到西安，把新疆的特产整车运到西安的仓库，再从西安发到全国各地。这样一来，不仅运费便宜一半，配送时间也有了保证。
一批新疆农产品电商见状也都随之而来，他们大多聚集在郊区。但西安没有专门的电商产业园，随着业务规模扩大，仓库租赁、管理，交通出行等问题逐渐突出。
为寻找更合适的落脚点，这批企业开始分散到西安周边县区，有的去了周至，有的到了旬邑、长武，西域美农则被武功请了过来。
西域美农主营的产品正好与“买西北、卖全国”的营销策略不谋而合。自此以后，通过西域美农的影响力，武功陆续吸引到一批电商公司过来，“买西北、卖全国”站住了脚。
电商聚集给县里带来每天上万的订单，也吸引不少快递物流公司前来。为了将更多物流快递企业引进来，县里设立专项基金，降低场地租赁、土地使用费用，营造优质农产品物流集散地的生态。
“3.5元，武功发全国。”这个对首批落地电商企业的保证价格，当时在西安都不能保证。
几大头部快递物流企业普遍把分拨中心建在了西安近郊，交通便利的同时保证足够的进出货量。电商企业聚集之前，武功保证不了后者，就得不到头部快递物流企业的青睐。
随着西域美农等企业的聚集，县里有了和物流快递企业谈判的资本和筹码。电商服务中心将各企业的出货整合起来，与快递物流谈判。“如果达不成我们的价格，就不能进入我们的市场。”电商服务中心先谈下了两三家大型物流。
而后，其他企业发现再不降价就没有市场，也跟着降价。但这并不影响各大快递物流企业陆续到这里设立物流中心和中转站，越来越大的出货量是天然吸引力，武功正在成为物流价格洼地。临近的旬邑、眉县有些苹果、猕猴桃，也会特意拉来发。
“买西北、卖全国”不仅带动了整个西北地区农产品销售，还反哺了当地农业。在专家们的精心策划、包装设计下，苏绘手织布、杨老五麻花、倪家锅盔等多种本地特色产品上了网，很快有了知名度。
果农选择优质苹果装车，通过电商发往各地市场
电商“生态圈”
电商服务中心原来设置在县供销联社，最初的名字叫电商企业管理科，挂牌那天，却把“管理”改成“服务”两个字，“我们是为电商企业服务的，绝对不管理他们的”。
“服务或许不是我们的传统强项，但用服务可以弥补政府在财政补贴、土地优惠等并不优越的方面。”县电商服务中心主任席健雄说，为了把电商企业留住，他们对标一线城市的服务，营造最利于电商发展的环境。
负责到这里建厂的史海生回忆，当时没经验，怎么建标准化厂房，怎么递交资料，都不清楚。是负责包抓西域美农的县食药监局局长，亲自带着他整理、递交资料，也和他一起加班到凌晨。
年“双11”，首次经历狂欢的电商园停了电。企业反映情况后，县上随即调来发电机。因为大促期间发货量太大，企业用工跟不上，电商服务中心协调各乡镇，通过村党支部招聘临时打包工人。
“求贤若渴、礼贤下士，面对电商发展的短板，武功最大的特点就是拿人来补。”陕西省果业中心主任魏延安说。
不少企业都感受到这个小县城满满的诚意。几乎所有电商企业负责人，都能随时随地给县领导打电话，直接进县领导办公室反映问题。
兵垦果园的创始人校煜，能够将亩猕猴桃基地建到武功，很大程度与当时和他对接的干部有关。
他考察了适宜种植基地落户的地方，通过认识的村民要到镇党委书记的电话号码，通上电话时已夜里11点多，校煜想约定第二天见面详谈，没想到这个镇党委书记说：你在哪？我现在过去找你。
企业口口相传，陆续吸引更多电商落地。县里为入驻企业免费提供办公场所、注册、传递货源信息及上传产品、培训人员、无线上网服务，并建起农产品电子商务孵化中心、检测中心、健康指导实验中学、数据保障中心四大平台，形成服务电商企业的全业态产业链。
甘肃陇南的马增兵原本在老家岭县做电商，主要卖花牛苹果，但随着出货量越来越大，物流慢、价格高，让他不得不再寻新地。
年底，他计划搬到西安。在跟快递咨询时，他了解到中通即将在武功建立分拨中心。随后在网上搜索信息，得知县里对落地的电商企业有补贴，政府扶持力度很大，就搬到了这里。
马增兵得到了政府免费提供的电商产业园的办公场所，租的仓库也有优惠价格，他和一起来的同事拎包入住，没有了后顾之忧。
为了保障从新疆、宁夏等原产地购买的初级农特产品质量，县里成立特色农产品生产经营者协会和电子商务协会，负责特色农产品的普查、征集、展示、实体销售及组织电商企业和个体网店交流信息、配发产品，指导个体网店对店面优化升级、统一发货。
武功还把培育龙头企业作为重要工作，引进和扶持云创智境、生鲜云仓、大漠盛宴等电商企业和陕果集团、绿益隆、兵垦果园等生产企业落地发展，吸引大批电商产业链上下游配套企业密集入驻。
年底，受花牛苹果原产地气候和网络营销失误影响，马增兵的苹果生意赔了钱。他重新调研周边市场，看到电商配套产业的潜力，最终开了一家生产气泡柱、气袋等产品的工厂。
如今他新公司租赁的工厂享受着一些优惠政策，利润以每年10%—20%的速度增长，产品也不只服务本地电商，一半以上的产品通过“”和其他销售渠道走向全国，有的还由分销商出口到国外。
当然，服务也不能仅仅停留在政府部门对企业的关怀上。要想做强县域电商，还要培育服务商，建成生态圈。
县域很难诞生优秀服务商，因为服务商是靠给企业提供电商服务而发展的。政府要放开眼界，创造条件让优秀服务商落地、根植本地，使本县融入全国的电商生态圈，有持续发展的动力。
如此，在优质的服务下，促进人、货、钱的聚集，武功县域商业才能在电商的带动下，加速流动。
（当代陕西）
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