我国监察制度的设立与实践，历史悠久，且自成一套完整的体系。它滥觞于西周时期，发展于秦汉时期，后世不断完备，是中华文明的重要组成部分。
年1月19日，在陕西省宝鸡市眉县杨家村发现了一个青铜器窖藏，出土西周青铜器27件，其中的四十三年逨鼎铭文，记述了一位西周监察官的授职典礼，从中我们可以窥探到西周时期廉政教育的一斑。
四十三年逨鼎铭文
四十三年逨鼎共有10件，均保存完好，色泽光亮，纹饰华丽，颈部饰窃曲纹，腹部饰环带纹，造型精美。10件鼎内壁均铸有相同的铭文，单篇字，从铭文得知鼎是贵族单逨在周宣王四十三年（公元前年）铸造的，也因此被专家定名为“四十三年逨鼎”。
铭文详细记载了周天子对单逨册命授职的过程，包括时间、地点、参与人物及周宣王对单逨的训诫。
四十三年逨鼎铭文主要内容为，周宣王四十三年六月上旬的丁亥日，天刚亮，单逨在司马寿的引导下，从中门进入周康穆宫，站立在中廷，面朝北。他身着礼服、仪态端庄、表情肃穆，等待着王对他的册命以及训诫。这时，史官淢将册命书交给王，王命令尹氏宣读册命。尹氏接过册命书郑重地宣读道：“逨！你的祖先曾经辅佐先王创立基业，有功于国家。你又辅佐荣兑管理天下的山林川泽，负责为宫廷提供御用物产，你工作认真，表现出色。现在，我要嘉奖提拔你为官司历人，负责监督朝廷官员。你务必做到以下四个方面：其一，你要兢兢业业、恪尽职守、勤勉工作，执行国家的大小谋划，不能贪图安逸、荒废政事；其二，你在施政时要以身作则，遵守各项规章制度，秉公执法，严格依法行政；其三，你在审理案件时要明辨是非，遵循法规，公平公正；其四，你不能中饱私囊，如果你贪污受贿就意味着宽容和放纵那些目无法纪之人，等于欺侮了那些无依无靠的百姓。如果你没有按照我的要求去执行，那也是我一个人的过错，我将对你严惩不贷。单逨，我今日对你所说的话，你要时刻铭记在心，切勿辜负我对你的信任。”册命书宣读完毕后，周宣王又对单逨进行了一番丰厚的赏赐，单逨明白自己将手握监察百官的大权，也肩负公正为民的重责，不能辜负王对他的信任。
四十三年逨鼎铭文，为我们还原了两千八百多年前的一场庄严隆重的册命过程，通过繁复的册命仪式，周宣王明确了单逨的职责、权力及义务。同时铭文也让我们看到周天子对所任命的官员有着严明的纪律约束，反映了西周的吏治思想，说明廉政是西周政治文化的重要内容和评判官员的基本标准。
四个“毋敢”的告诫
四十三年逨鼎铭文在廉政方面的思想价值，主要体现在周宣王对单逨四个“毋敢”的告诫，逐条分析，不难看出西周从政尚德、为官在廉的吏治思想。
“毋敢荒宁，虔夙夕惠雍我邦小大猷。”首先从官员品行和事业观上要求单逨从政先修德，并对其进行了勤于政务、认真工作的训诫。官员应当克己奉公，不能懒政不作为，同时应当杜绝懈怠、逸乐、放纵，要承担责任，履行义务，要全心全意治理好邦国，解决好百姓大小事情，为国家发展献策献力。
“雩乃敷政事，毋敢不规不型。”周宣王叮嘱单逨施政时，要遵循法规，按照规章办事，不徇私情，没有法律依据的事，不可任性妄为，一定要公正用权，严于用权。
“雩乃讯庶有粦，毋敢不中不型。”这条要求单逨在审讯嫌疑人时，要明察案情，依照典章，秉公执法，用权做到公正不偏，反映了西周明德慎罚的统治政策。
“毋龚橐，龚橐唯有宥纵乃侮鳏寡。”这条告诫单逨要廉洁自律，清廉为官，拒绝腐败，不贪污受贿，不因私损刑，不制造冤假错案，不宽恕和放纵那些无视法纪的人。要照顾社会弱势群体，善待民众，保护民众的利益。这些要求体现了西周敬天保民的德治思想。
特别值得我们深思的是，周宣王训诫单逨的最后一句话，“毋龚橐，龚橐唯有宥纵乃侮鳏寡，用作余我一人咎，不雀死。”说单逨如果不能秉公执法、廉洁施政，宣王认为这是他自己一个人的过错，他自己也应承担察人不善、用人不当的责任，这表明了周宣王对官员选拔与任用的慎重。
四十三年逨鼎铭文既是周王对官员授职典礼的记载，也可看作周王对新任命官员的任前谈话和教育。我们从周宣王对单逨四个“毋敢”的训诫中，可以窥探到西周廉政教育的基本内容。虽然只有短短的四句话，但是内涵丰富，哲理深刻，由此可以看到西周对官吏廉洁从政的要求。而这一整套仪式与制度，也反映出西周廉政文化已有相当高的水准。
西周“六计”皆以廉冠首
廉政是良政、善政的前提和基础。西周是一个礼乐发达的社会，周人发明和倡导的礼乐文明及德政思想是中华优秀传统文化的精华，历久弥新。周人提倡明德慎罚、以教为先、注重感化的思想，不仅稳定了西周王朝的统治，更奠定了周文化尚礼乐、重德政的基础，彰显了西周统治者对廉政的重视和任官以廉为要的要求，为当时政治和社会的稳定提供了良好的制度保障。
四十三年逨鼎铭文里的四个“毋敢”与《周礼·天官》的思想相吻合。为了确保长治久安，西周在制度上建立了一套对官员选用、监督、管理、考核的体系，以防止腐败产生，保障官吏的清廉。《周礼·天官》记载：“以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”六计均以“廉”冠首，从善良、能干、敬业、公正、守法、明智六个方面，对为官者提出了最基本的要求和规范，是官员在德、才、能方面要坚持的最基本原则。
除此之外，周代还有“要会”制度，就是在月底和年终时对官员财务出入、政绩等进行考核。周代的大宰和小宰就是专门从事监察考核的官员。《周礼·天官》载大宰之职为“岁终，则令百官府各正其治，受其会，听其致事，而诏王废置。三岁，则大计群吏之治而诛赏之。”大宰负责在年终收集各官府的文书资料，并检查他们的会计总账，评断他们的政绩，协助周王决定对他们的奖罚，三年对官吏进行一次大考核。《周礼·天官》提到小宰的职事为“月终，则以官府之叙，受群吏之要”，并“赞冢宰受岁会”。小宰的职责是月底听取官员工作汇报，对施政进行指导，并协助大宰做好工作。由此可知月底和年终，周代官员们都需要提交工作汇报，接受政绩考核。这是西周统治者在国家治理和官员管理中积累出来的有效经验，也是我们了解周代监察制度的重要资料。
由此看来，我国的监察制度在西周时期就已经有了雏形，监察官在维持吏治与国家统治方面都起到了举足轻重的作用。
在我国上下五千年的历史长河之中，“廉”与“腐”是白与黑、善与恶的斗争，无一不体现着古人的政治智慧和思想光芒。四十三年逨鼎历经千年重现光彩，它上面铭刻的德政思想和执政理念，是先民留给我们宝贵的政治智慧，值得我们铭记、传承和借鉴。
历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡，千年前的青铜宝物不仅见证着历史，也时刻警醒着我们，学习西周清廉从政的传统美德，严格自律，清白做人，清廉为官，做新时代廉洁从政的表率。（陕西省宝鸡青铜器博物院翟慧萍）
链接
四十二年逨鼎
年1月19日，在陕西省宝鸡市眉县杨家村青铜器窖藏中，除了发现四十三年逨鼎10件外，还发现了四十二年逨鼎2件。四十二年逨鼎亦有铭文，计有字。由四十二年逨鼎铭文可知，周宣王曾封长父为侯于杨地，单逨受命效力于长父的军队，在对猃狁的战事中，单逨辅佐长父取得胜利，俘获了许多敌兵，周宣王为此赏赐单逨美酒与土地，单逨稽首感谢，并且铸造青铜器以铭记此事。猃狁是西北的游牧部族，西周与猃狁战事不断，在周宣王时，对猃狁的战事取得了重要胜利。学者认为，四十二年逨鼎铭文是典型的册命铭文，对研究西周晚期册命制度有价值。（中央纪委国家监委网站易舜整理）
联系电话：